Зоны санитарной охраны водозаборной скважины: что это и что нельзя делать в каждом поясе

Зона санитарной охраны (ЗСО) водозаборной скважины состоит из трех поясов. Граница первого (строгий режим) находится не ближе 30 м от скважины при защищенных подземных водах и не ближе 50 м при недостаточно защищенных. Требования задает СанПиН 2.1.4.1110-02, действие которого продлено до 1 марта 2028 года.

ЗСО — территория вокруг водозабора с особым режимом, который защищает воду от загрязнения. От размера поясов зависит, где бурить и какая нужна площадка.

Зачем скважине зона санитарной охраны и кого это касается

ЗСО организуют на всех водопроводах вне зависимости от ведомственной принадлежности, из поверхностных и подземных источников (п. 1.4 СанПиН). Если водозаборная скважина подает питьевую воду в водопровод предприятия, поселка, СНТ или села, зона нужна (ст. 18 закона № 52-ФЗ, ст. 43 Водного кодекса РФ).

По Градостроительному кодексу РФ это ЗОУИТ: режим поясов обязателен и для соседей в их границах. Частная скважина у дома — отдельный случай: правила написаны для водопроводов и прямо его не описывают. ЗСО — не санитарно-защитная зона промышленного объекта: режимы разные. По действующему водозабору проверьте, есть ли проект ЗСО и решение об установлении зоны.

Первый пояс ЗСО — 30 или 50 метров от скважины

Первый пояс — зона строгого режима. Он защищает место водозабора и сооружения от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. В него входят водозабор, площадки всех водопроводных сооружений и водопроводящий канал.

Если подземные воды защищены, граница идет не ближе 30 м от скважины. Если защищены недостаточно — не ближе 50 м (п. 2.2.1.1).

Размеры пояса для сооружений

Полоса считается в обе стороны от крайних линий водопровода и в первый пояс скважины не входит: это отдельный элемент защиты.

Что запрещено в строгом режиме

Не допускаются посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не связанные с эксплуатацией, реконструкцией и расширением водопроводных сооружений, прокладка трубопроводов другого назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений (п. 3.2.1.2). На практике это склад, гараж, огород и высокие деревья у скважины.

Здания в первом поясе оборудуют канализацией: стоки отводят в ближайшую бытовую или производственную канализацию либо на местные очистные сооружения за пределами первого пояса. Мероприятия в поясе обеспечивает владелец водопровода.

Что сделать сейчас: отмерить от устья скважины 30 и 50 м по плану участка и посмотреть, что попадает в круг.

Второй и третий пояса ЗСО — границы по расчету

Второй и третий пояса — пояса ограничений. Для подземного источника границы не берут из таблицы: их считает проектировщик по гидрогеологическим данным, размер определяется проектом по СанПиН. Если источник поверхностный, второй пояс на водоеме задан расстояниями: 3 или 5 км по берегу в обе стороны и 500–1000 м от уреза воды (п. 2.3.2.6).

Мероприятия в этих поясах выполняют владельцы объектов, которые влияют или могут влиять на качество воды. Шаг на сегодня: собрать список объектов вокруг водозабора, которые могут попасть в пояса ограничений.

От чего защищает каждый пояс

Границу третьего пояса тоже определяют гидродинамическим расчетом (п. 2.2.2.3). В каждом поясе свой режим и комплекс мероприятий (п. 1.5).

Какие объекты размещать нельзя

Во втором поясе не размещают объекты, опасные микробным загрязнением подземных вод (п. 3.2.3.1):

• кладбища и скотомогильники;
• поля ассенизации и фильтрации;
• навозохранилища и силосные траншеи;
• животноводческие и птицеводческие предприятия.

Допустим, поселок выбирает место под водозабор, а за полем стоит ферма с навозохранилищем. Попадет ли она в расчетные границы, выясняют до бурения, а не на согласовании.

Защищенный или незащищенный водоносный горизонт

Горизонт защищен, если сверху его перекрывает водоупорный слой. Видно это по геологическому разрезу, а сведения дают данные бурения и гидрогеологическое заключение.

Есть водоупор по разрезу — действует меньшее расстояние из таблицы размеров пояса, защита недостаточная — большее, и площадка нужна заметно крупнее. Артезианская скважина выигрывает здесь как следствие нормы.

Решать вопрос «на глаз», без разреза, не стоит: радиус может вырасти. До выбора площадки поднимите паспорт скважины или запросите данные о разрезе по соседним скважинам.

Проект ЗСО — кто заказывает и согласует

Цепочка: лицензия на недра — бурение — ЗСО. Проект заказывает владелец водопровода.

Если водопровод новый, проект ЗСО делают вместе с проектом водоснабжения. Если действующий и без зоны — отдельным проектом. Проект самой скважины его не заменяет.

Три части проекта:

• текстовая часть;
• картографический материал;
• перечень мероприятий со сроками и исполнителями, согласованный с землепользователями.

Порядок согласования:

1. исходные данные;
2. проект;
3. санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора;
4. решение исполнительного органа субъекта РФ.

Водозабор оборудуют аппаратурой для контроля соответствия фактического дебита проектной производительности. Сверьте, какие из трех частей есть на руках.

Как выбрать точку бурения под первый пояс

Радиус первого пояса проверяют до бурения, когда выбирают место для скважины на участке, а не после. Допустим, поселок ставит скважину у самого забора, ближе к трубе, — и круг пояса заходит на соседний участок.

Если круг выходит за границы своей земли или накрывает чужие постройки, точку переносят до захода буровой. Какое из двух расстояний брать, показывают таблица размеров пояса и разрез. Рассчитывать на сокращение границы не стоит.

Соседний участок, попавший в границы поясов, получает те же ограничения, а мероприятия придется согласовывать с его владельцем.

Проверка площадки до бурения

Пример на цифрах из нормы. Для хозяйства или поселка при защищенных водах нужен круг радиусом 30 м, при недостаточно защищенных — 50 м. Второй круг занимает заметно больше земли, и площадка требуется крупнее.

На плане проверяют:

• помещается ли круг на своей земле;
• какие постройки и посадки уже стоят в круге;
• куда отводятся стоки зданий;
• есть ли поблизости объекты из списка запрещенных;
• где пройдет водовод и его полоса;
• известны ли разрез и защищенность горизонта.

Ошибки, которые всплывают после бурения

Наложите круги 30 и 50 м на план участка с соседними границами и существующими постройками.

До какого срока действует СанПиН 2.1.4.1110-02

СанПиН 2.1.4.1110-02 введен постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 и действует до 1 марта 2028 года.

• СанПиН 2.1.4.1110-02 — пояса и режим;
• ст. 18 закона № 52-ФЗ — санитарные требования к водным объектам;
• ст. 43 Водного кодекса РФ — питьевое водопользование;
• Градостроительный кодекс РФ — ЗОУИТ;
• положение о ЗСО — утверждает Правительство РФ.

Решение об установлении, изменении и прекращении ЗСО принимает исполнительный орган субъекта РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

Если проект готовится сейчас, редакцию и срок действия сверяют по правовой базе на дату подачи.